市旅游发展大会提出

坚持国际化高端化特色化智慧化发展方向

趁势而上 着力打造世界一流旅游目的地

崔茂虎讲话 郑艺主持 张卫国等出席

12月20日，丽江市旅游发展大会召开。会议对全市旅游转型升级进行再审视、再谋划、再部署、再推进。会议提出，坚持“国际化、高端化、特色化、智慧化”发展方向，按照“三廊一圈、一体两翼、一环多区、四化一流”的总体布局，积极构建旅游功能定位清晰、旅游资源高效利用、旅游经济优势互补、综合管理规范有序的旅游发展格局，持续整治旅游市场秩序，着力补齐旅游供给短板，着力提升管理服务水平，着力打造旅游品牌新形象，着力做大做强丽江旅游经济，努力把丽江建设成为大滇西旅游环线、大香格里拉生态旅游圈的旅游集散中心和世界一流旅游目的地。

市委书记崔茂虎出席会议并讲话。市委副书记、市长郑艺主持会议。市政协主席张卫国，在家的市委常委，市人大常委会、市人民政府、市政协领导班子成员，其他在职厅级领导，市中级人民法院、市人民检察院主要领导出席。

崔茂虎在讲话中指出，近30年来，丽江旅游迅速崛起，推动丽江从封闭走向开放，从一个西南边陲小镇迅速发展成为国际知名旅游城市，旅游发展支撑和带动了全市经济社会快速发展。2017年以来，市委、市政府以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气对旅游市场秩序进行集中整治，着力提升管理服务，加快推动旅游转型升级，品牌形象全面修复好转，监管体制机制不断健全，智慧旅游迈出新步伐，转型升级取得明显成效，整治取得决定性胜利。但是，丽江旅游供给与需求、投入与产出、监管与服务等影响旅游高质量发展的矛盾和问题依然突出、亟待解决，丽江旅游已经到了一个必须实现质的飞越的关键时期，必须纵深推进旅游革命和转型升级。

崔茂虎强调指出，站在新的起点上，如何评估旅游在丽江发展全局中的战略定位？如何总结近30年来的经验和教训？如何巩固旅游市场秩序整治成果，构建旅游治理新机制？如何抢抓历史机遇、找准前进方向？如何深化旅游供给侧结构性改革，推动转型升级？如何提高旅游品质，更好满足人民对美好生活的向往？如何做好“旅游+”和“+旅游”这篇大文章，推动绿水青山转化为金山银山？这些都是当前丽江旅游面临的重大而紧迫的课题，也是丽江经济社会发展中绕不开躲不过的历史性课题，迫切需要全市上下进行深入研究，认真加以解决。

“丽江旅游的形象和口碑是包括新、老丽江人在内的所有丽江人的饭碗！”崔茂虎强调，旅游业过去是、现在是、将来依然是牵引丽江高质量跨越式发展的主导产业和龙头产业，必须充分发挥旅游经济的牵引作用。全市上下要进一步统一思想、坚定信心、保持定力、久久为功，抢抓历史机遇进行谋篇布局，要按照高质量发展要求，保持清醒的头脑，深刻认识和准确把握当前旅游发展的新形势新任务。

“夜郎自大、自我陶醉、固步自封没有出路！”崔茂虎强调，要跳出丽江看丽江、跳出旅游看旅游、跳出过去创未来，坚持旅游支柱产业、龙头产业、富民产业的战略定位不动摇，加快变革传统旅游模式，全力提升旅游管理服务水平，因地制宜、抢抓机遇、攻坚克难，探索出一条旅游高质量发展的路径，坚定不移推动丽江旅游加快发展、向高品质旅游转型升级，做大做强旅游经济。

崔茂虎要求，要一手抓外联，完善立体交通网络；一手抓内引，全面打通、提升改造影响重点旅游线路的断头路、瓶颈点。要加快旅游基础设施建设，解决好“留得住”和“玩得好”的问题。要实行全域规划，优化旅游空间新布局，缓解传统景区的压力，推进全域旅游向纵深发展。要实行板块带动，按照园区经济的思路发展旅游景区，根据景区不同资源禀赋、文化特征、产品结构、区位条件等因素，明确定位各个板块的功能和发展目标。要丰富各个功能板块的业态，发挥好整体功能，不断延伸产业链、供应链、价值链，改变游客在景区滞留时间短、消费不足的状况。

“丽江不仅要有柔软的时光，更要有贴心的服务。”“丽江不仅要有高度、热度，也要有温度。”“丽江除了自然之美、人文之美、文化之美，丽江的人性之美更有穿透力，要让四面八方的游客感受到丽江的人情和温暖。”崔茂虎强调，为全世界游客谋开心、为丽江人民谋幸福，是丽江旅游发展的初心和使命。要以创新思维推出新产品新业态新举措，顺应人民群众对高品质旅游的美好生活新期待，加快供给新产品，加快布局新业态。围绕“旅游+”，加快布局新业态，重点要解决“满足不同游客的不同需求”问题，努力让每一名游客都能有好的选择。加快推动旅游革命和转型升级，强化高品质旅游供给，不断增强人民群众旅游体验的安全感幸福感获得感。

崔茂虎强调，打造世界一流旅游目的地，必须以更高标准，通过抓组织领导、抓治理机制、抓企业运作、抓人才队伍、抓宣传营销，扶企业强管理建队伍。

郑艺在会上宣读了《中共丽江市委 丽江市人民政府关于通报表扬2019年丽江市旅游工作先进集体、先进个人的决定》，并从五个方面对相关工作做了安排部署。

一要持续深化旅游市场秩序整治不懈怠，继续保持对旅游市场秩序整治的高压态势，健全完善综合监管机制，加大对旅游企业的监管，加大对旅游从业人员的监管，加大“诉转案”力度，深化旅游诚信体系建设，深化和巩固提升完善整治成果。

二要深入推进文化旅游融合发展不停步，继续坚持以文化为灵魂、旅游为载体，以文化为引领，以营销为手段，以项目为带动，推进文旅深度融合，增强文化和旅游产业融合发展能力。

三要加快实施智慧旅游建设不偏离，继续运用云计算、大数据、区块链等技术手段对旅游产业进行智慧赋能，抓好“一部手机游云南”升级版、“刷脸就行”工程、诚信码落地、信息化基础、智慧管理体系等建设，提升智慧管理和智慧服务水平。

四要着力拓展旅游发展新业态不动摇，继续深化以旅游供给侧结构性改革为主线抓产品供给，大力发展乡村民宿游、康养体育游、自驾深度游，满足多元化、个性化、定制化的消费需求。

五要主动服务和融入大滇西旅游环线建设不犹豫，继续整合丽江及周边州市优质旅游资源，优化旅游空间新布局，高标准做好统筹规划，严要求抓好环境保护，高质量推动工作落实，在大滇西旅游环线建设中抢得先机。

市委常委、常务副市长木崇根就《丽江市旅游高质量发展三年行动计划（2020—2022）》作说明。

受表扬的导游、旅行社企业和景区代表作交流发言。

与会人员还分组讨论了崔茂虎的讲话和《丽江市旅游高质量发展三年行动计划（2020—2022）》，畅所欲言，为丽江旅游发展建言献策。